不可以承包。凡水库都属于公益设施，也属于公共水库，水库的主要功能是灌溉、发电、供水等等。一旦承包给了私人养鱼，承包人会使利益最大化，大量投放鱼苗，投放鱼饲料，会严重破坏水库水质，影响正常的灌溉、发电、供水等功能。因此，原则上水库是不能承包给私人的。
村里水库承包给个人了，承包者还在水库里养了鱼，并且养鱼的效益一直不错。 今年天大旱，水库的水位下降了不少，但目前这个水位还凑合，对里面的鱼还没什么影响。 只是，因为天旱，水库周围种地的人，庄稼地旱了，要从水库里抽水浇地，承包水库者不让了，因为把水库水抽没了，他的鱼就完了。 村民王秋生在水库边上种植了八亩多地的果园，果子正在澎大期，最怕旱，如果还不及时浇水的话，会造成重大损失，就不顾水库承包者的阻拦，强行去抽水浇地。 结果两家打起来了，双方都受了伤。 水库承包者不让抽水的理由是： 水库是我花钱买下来的，你抽水浇地，水抽没了，我养鱼的损失你赔我？ 苹果种植者王秋生抽水浇地的理由是：当年修水库的目的就是为了浇地，并且水库是大伙一起修的，我还参加了呢！再说了，我当初在这儿建果园，就是因为这儿有水源，我建果园比你承包水库的时间还早呢，凭什么不让抽水？我果园的树早死了，你赔我损失啊？ 双方各有理由，并且互不相让，已经报警了。 这事儿，还真是公说公有理，婆说婆有理，可事情总应该有正确的一面吧？ 您来评论一下，到底谁没理呢？
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