AMZ123得知,近日美国参议院司法委员会的两名参议员提出了一项反垄断法案,旨在限度亚马逊、谷歌、Facebook等大型科技巨头的并购置卖。
提出该法案的是独裁党参议员Amy Klobuchar与共和党参议员Tom Cotton,该法案需要公司向法官证实这些并购置卖无利于市场竞争且合法化,从而使政府更易于阻止它以为违犯反垄断法的买卖。
而理论来说,证实特定买卖会造成多少钱下跌或其余合法要素等反垄断执法,普通是由政府来启动操作。
据悉,另外一位独裁党众议员Hakeem Jeffries提出的一项相似法案已在众议院司法委员会取得同意,正在期待众议院整体投票。
Amy在一份申明中示意,在如今的市场中,越来越多的公司选用购置他们的竞争对手而不是正当竞争。新法案将使占主导位置的公司更难消弭竞争对手,并增强其市场力气,从而阻止这些反竞争收买。
AMZ123了解到,虽然政府提出了不少旨在管理大型公司的法案,但迄今为止,没有一项成为法律。惟一在参议院经过的一项法案仅仅是参与反垄断人员的执法权势。
爱吃饺子的华裔新面孔入白宫,拜登新招的顾问让科技巨头颤抖
【新智元导读】 他被称为「反垄断设计师」,力主分拆 科技 巨头,拜登把他直接招进了白宫,可以预见,未来美国的反垄断政策将会更强势,硅谷的 科技 巨头们要颤抖了!
拜登刚刚完成了幕僚团队的组建,有6名成员进入白宫国家经济委员会,其中包括哥伦比亚大学法学院教授吴修铭(Tim Wu),他将担任 科技 和市场竞争政策特别助理。
去年12月,在拜登组建过渡团队时, 科技 巨头们想方设法「志愿」加入了很多人, 科技 公司高管人数超过了 科技 垄断批评者。 而且这些高管都是以个人名义加入,目的是为了在未来加强其商业行为的发言权。
当时的 科技 巨头们既希望赶快跟川普道一声「good riddance」,又希望未来手中可以有更多砝码对抗美国日益收紧的反垄断大环境。
但是他来了,带着反垄断和分拆巨头的铁腕来了。
他应该是 科技 巨头们最不愿意看见的人了。
真是怕什么来什么。
吴修铭,48岁,现任哥伦比亚大学法学院法律与 科技 Julius Silver讲席教授,哈佛大学法学博士。 而大学则是在加拿大麦基尔大学读生物化学,后来改为生物物理学作为主修。
专业研究包括通信法与政策、反垄断、版权、美国宪法第一修正案、兼并、媒体行业、电信。
他曾提出「网络中立性」。
在2003年发布的论文《网络中立性:宽带歧视性》(Network Neutrality, Broadband Discrimination),他认为互联网服务提供商(ISP)应当被视为公用设施,不应区别对待不同类型的网络服务与内容。
当时吴修铭提议政府应当通过立法,解决这一问题,2010年联邦网络中立性规则通过。
他的《总开关:信息帝国的衰亡》(The Master Switch, The Rise and Fall of Infomation Empires)在2010年出版,是当年多家媒体杂志评选出的最佳书籍,书中描述了一个很长的「循环」,其中开放资讯系统随着时间变得僵化且封闭,仅在破坏性创新后才会重新开放。
另一本著作《庞然大物的诅咒:新镀金时代的反垄断》(The Curse of Bigness, Antitrust in the New Gilded Age),书中表述了极端的经济集中会导致不平等,并为极端主义和民族主义领导人的出现创造条件。
另外,他还定期为《纽约客》等主流媒体撰文。
吴修铭为《纽约客》所写的部分文章
作为互联网企业「反垄断」的旗帜人物,他的著作都集中呼吁「加强对 科技 巨头的反垄断监管」。
反垄断设计师
2019年,在接受美国企业研究所(AEI)采访时,吴修铭曾直言,包括互联网巨头在内的企业「体量过大」本身就是对经济的「诅咒」,允许他们并购竞争对手本身就是一个「错误」。
「过分巨大」的企业会倾向于维护市场的垄断地位,通过高售价、压低工人工资以及取得巨大的影响力,从而最终对国家造成损害。
虽然经济本身的规模效应依旧成立,但目前的规则对于这些公司掌握垄断地位的监管实在是太宽松了。
这一现象其实存在于各行各业,但人们显然「更喜欢」谈论互联网公司的是是非非。
以Facebook为例,虽然因为用户隐私保护不力和数据安全保护措施不充分,扎克伯格多次被传唤国会听证,但这其实并没有对其产生足够的挑战和冲击,同时不断的收购使其规模实力不断增强,更加有恃无恐。
佛罗里达大学公共事业研究中心主任Mark Jamison教授将吴修铭等呼吁拆分大企业的学者统称为「反垄断设计师」。
分拆 科技 巨头
哈佛毕业之后,吴修铭曾在美国司法部法律顾问办公室工作,1999年至2000年,他曾在美国最高法院担任史蒂芬·布雷耶(Stephen Breyer)大法官的助理。 此外还曾担任过纽约州总检察长。
史蒂芬·布雷耶,美国最高法院的自由派大法官之一
此前,拜登赢得大选之后,外界就曾猜测吴修铭可能「重返」美国反垄断主管机构「联邦贸易委员会」(FTC),奥巴马时期他曾担任FTC高级顾问(2011-2012),不过拜登却把他直接招进了白宫,离自己更近。
不过,拜登在FTC关键职位也安排了狠角色:Lina Khan.
耶鲁法学院时期的Khan曾发表过一篇论文《亚马逊的反垄断悖论》(Amazon’s Antitrust Paradox),文中既批评了亚马逊的反竞争行为,也对反垄断机构进行了强烈批评,这篇论文让Khan一夜成名。
Wired评论:Khan和吴修铭的加入,拜登政府的「全明星反垄断团队」组建完成!
过去几年,吴修铭与民主党内的激进派力量有着诸多共识: 科技 巨头在保护用户隐私和数据、遏制平台虚假信息、公平对待小竞争对手等方面都令人失望,更在言论表达、信息获取和购物消费等领域控制着民众。
他多次公开呼吁美国政府采取立法和监管措施,并在去年「公开呼吁强行分拆Facebook」。
2019年,吴修铭在Aspen Ideas Festival接受采访
在川普时期,美国司法部和联邦贸易委员会对四大互联网巨头(谷歌、亚马逊、苹果和Facebook)进行了一年半的反垄断调查,并在去年先后对谷歌和Facebook提起反垄断诉讼。
当时就有专家预测,两届政府的执政风格和政策方向或许不会如外界想象的「截然不同」,甚至可能具有相当高的「一致性」。
比如,在反对硅谷垄断地位的问题上,民主党和共和党就目标一致,这对拜登的 科技 政策将有决定性影响。
接下来,拜登政府不仅会继续推进已经提出的两起诉讼,还将继续推进对亚马逊和苹果进行反垄断调查乃至提起诉讼。
美国国家经济委员会负责为总统提供经济政策,他们在白宫内工作,隶属于总统办公室。 委员会成员来自各个领域的专家和学者,他们的立场主张会「直接影响」到总统的经济政策。
对于任命吴修铭为总统高级助理,白宫表示,吴修铭将帮助拜登推进的工作包括「解决垄断和市场影响力问题」。
《纽约时报》报道指出:吴修铭的任命显示了拜登政府准备拿亚马逊、苹果、脸书、谷歌等 科技 巨头的规模和影响力「开刀」,未来可能会与国会合作强化「反垄断法」。
吴修铭父亲吴明达来自中国台湾,母亲吉莲·吴(Gillian Wu)是英裔加拿大人,二人都是免疫学家。 他的父亲42岁那年死于脑瘤,吴修铭与弟弟由母亲扶养长大。
他的中文是成年后自学的,说得很流利,这也曾经在2014年参加纽约州副州长民主党初选时帮他拉票,那次竞选他败给了现任纽约州长库莫。
他还非常喜欢饺子,有一次他甚至因为美国的饺子太难吃而在餐馆当众暴怒,后来专门写文(中文)大赞中国的饺子,还希望在美国重建饺子被玷污的名誉。
据悉,拜登把吴修铭直招进白宫而非此前外界预测的联邦贸易委员会,或许也考虑到了他在反垄断以及其他问题上的激进立场,而且白宫这一职位无需参议院表决,不用担心共和党的反对,也可以更加直接参与反垄断的政策制定。
面对这样一个铁腕角色,颤抖吧,Big Tech!
参考资料:
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