9月24日，廉洁四川发布《以案为镜丨为凑赌资侵蚀百万公款，潜逃四年终究逃无可逃》，披露夹江县原歇马乡代坪村党支部书记、村主任、出纳陈兴华的贪腐细节。
夹江县原歇马乡代坪村党支部书记、村主任、出纳陈兴华接受审查调查。
陈兴华，男，1979年3月生，四川夹江人，1995年12月参加工作，2011年5月加入中国共产党，曾任夹江县原歇马乡代坪村村委会主任，代坪村党支部书记兼出纳。
2023年11月，陈兴华因涉嫌严重违纪违法，接受夹江县纪委监委纪律审查和监察调查。
2024年1月，陈兴华因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌职务侵占、贪污犯罪，被开除党籍。
2024年5月，陈兴华因犯职务侵占罪、贪污罪，被依法判处有期徒刑六年二个月，并处罚金人民币30万元。
“终于结束了东躲西藏、担惊受怕的日子，终于不用半夜惊醒后又彻夜失眠，终于敢直接面对自己犯下的错、犯下的罪……”身处“铁窗”内的夹江县原歇马乡代坪村党支部书记陈兴华，终于平复了“惶惶不可终日”的心态。但每当想起自己的家人和家乡的乡亲们，陈兴华便忍不住泣不成声，“我辜负了曾经信任我的村民和家人，我欠下的不仅是经济债、更是良心债，是我这辈子都无法偿还的！”
作风不正，深陷赌博泥潭
1997年，年仅18岁的陈兴华突遭家庭变故，父母相继离世，原本幸福的三口之家只剩下他一人，让他受到沉重打击。幸运的是，乡亲们见他孤苦无依，将他当成了自家孩子，在生活上给予他很多帮助。
“那时候人还年轻，也没有一技之长，生活都成问题。乡亲们就让我到他们家里吃饭，开导我，帮助我，让我从阴影中走了出来。”彼时的陈兴华心怀感激，“我还暗下决心，以后一定要努力报答他们。”
外出打拼多年后，陈兴华回到了代坪村，开始从事茶业代理生意，将家乡的茶业统一收购、统一销售，帮助乡亲们提高收入。
2010年，代坪村恰逢村两委换届。“他小时候很老实本分，现在又帮我们增收，人年轻，脑子活，我们认为他能胜任村主任。”在村民们推荐下，陈兴华正式担任原歇马乡代坪村村委会主任。
担任村主任与个人经商，是两种性质完全不同的工作，一个为公、一个为私，一个行权、一个谋利。作为村主任，肩上承担的是为民谋利、为民造福的重任，同时也有更多、更高、更严的纪律要求。但陈兴华并没有及时转变角色，也没有树立纪律意识和风险意识，依然保持经商时的行事作风。
“之前，陈兴华为了做生意，经常与其他商人老板一起喝酒、打牌。在担任村委会主任后，他依然我行我素，甚至各种酒局、牌局越来越多。”办案人员介绍，“村‘两委’其他同志也错误地认为，陈兴华是为了帮村上跑项目、谈生意，对其不管不问、听之任之。”
当年，正值脱贫攻坚关键时期，代坪村有不少工程项目。作为村主任，陈兴华成了不少商人老板的邀约对象，而他也是来者不拒、欣然接受，在酒桌、牌桌上与商人老板称兄道弟。“他们不找我拿项目，只是想让我不要在工程验收中故意挑刺，顺便帮他们催一催工程款拨付进度，我就觉得一起吃饭打牌没什么问题。”如此愚昧的认识，为其后来出现严重违纪违法问题埋下了伏笔。
不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。对陈兴华而言，最大的问题在于牌瘾越来越大。“经常和老板们打麻将，一开始每周打一场，到了后来每天打几场，输赢也从每局几百块到了几万块。”当线下牌局无法满足陈兴华的赌瘾时，在“朋友”的带动下，他又沾染上了网络赌博，日日做着“一夜暴富”的美梦。
然而，陈兴华的工资收入无法支撑起他的追“梦”之路，他就靠刷信用卡、借网贷度日，很快便债台高筑。在银行和网贷平台催款信息的轮番“轰炸”下，陈兴华最终将黑手伸向了村集体资金。
形式主义，成了腐败“帮凶”
陈兴华发现，当时的歇马乡政府未建立“一事一议”项目管理制度，仅有2人负责项目审核，且审核只是看看资料，并不会去现场核实，这让他嗅到了可乘之机。“公章、法人章都在我这里，做一份虚假的工程项目资料十分容易。”
于是，陈兴华将该村已完工的村道建设项目，重新制作了虚假资料，用于申请财政“一事一议”奖补资金，妄图“空手套白狼”。
在此过程中，与陈兴华称兄道弟的商人老板成了他的“帮手”。“平时项目上的事情我也帮了他们很多，就算有人问他们项目的事情，肯定也会为我遮掩过去。”为方便套取资金，他甚至还哄骗商人老板将银行卡交由自己代持。
虚假材料制作完成后，陈兴华将应公开的内容随便找个墙往上一贴，拍几张“公开证明”照片后又立马扯掉，便算是完成了“三公开”的流程。
不仅如此，陈兴华还找到负责审核“一事一议”奖补资金的乡政府工作人员“打点关系”，使其在申报财政奖补资金过程中做“资料检查”，在验收过程中搞“纸上验收”“程序验收”，在检查惠农补贴资金过程中只盯“打卡到位”“数字平衡”，全过程搞形式、走过场。
在一系列“魔幻”操作下，陈兴华顺利骗取到了财政奖补资金。
然而，相较于他越来越大的赌瘾，一次骗取的奖补资金只是杯水车薪。一次次在赌桌上“惨败”，骗取的奖补资金一扫而光，身上的债务像雪球一样越滚越大。此时的他，一心只想翻本，便不断制作虚假资料骗取奖补资金，自导自演的“把戏”愈演愈烈。
为了方便自己“操作”，陈兴华还利用村民和其他村干部对他的信任，哄骗其他村干部“村上的事情全都由我来负责，多一事不如少一事，你们也落得清闲。”在他的“把持”下，代坪村“两委”成了一个空架子，村民代表大会制度和“三公开”制度完全流于形式，村里大事小事都由他说了算。
当没有项目可“做”时，他便通过收入不入账、虚列村级公共运行维护项目套取资金等方式筹集赌资。几年间，陈兴华总计侵占村集体资金44.01万元，骗取国家财政资金57.8万元。
心存侥幸，终究逃无可逃
2018年底，夹江县纪委监委对全县各村集体“三资”开展提级监督。“刚得知消息时，我不以为然，觉得自己做的资料都能以假乱真，一定不会查出问题。”起初，陈兴华还抱着侥幸心理，自信可以顺利过关。
然而，县纪委监委很快发现代坪村存在务工报酬重复申报问题。经查，陈兴华在2014年至2016年间多次重复申报村务工报酬，他因此受到党内严重警告处分，并让他退回重复申报的2.7万余元。
此时的陈兴华依然执迷不悟，企图用更多谎言来掩盖自己的贪腐事实。他哄骗村干部们在虚假情况说明上签字，并提交给组织，在接下来的监督检查中蒙混过关。
2019年底，陈兴华不再担任代坪村党支部书记，他的“生财之道”也走到了尽头。由于担心自己被查，他便抛妻弃儿逃往外地，幻想远走高飞就能躲避责罚、逍遥法外。
然而，潜逃的生活并非想象中那样潇洒，为掩人耳目，陈兴华居无定所、风餐露宿。当兜里的钱用完后，他只敢在工地打零工。因害怕身份暴露，他不敢与陌生人交往、不敢与家人联系，每当听到身边的工友聊起家里人，他都刻意避开话题。
“那段时间，我就像‘行尸走肉’一样，总感觉有一双眼睛在盯着自己，惶恐不安。”陈兴华并没有找到自己的“避风港”，一丁点“风吹草动”都让他胆战心惊。
天网恢恢，疏而不漏。2023年，夹江县纪委监委对巡察反映原歇马乡代坪村有关问题线索进行核查，发现陈兴华涉嫌严重违纪违法。在公安机关的协助下，潜逃多年的陈兴华终于归案。
栏目主编：秦红 文字编辑：宋慧 题图来源：上观题图
来源：作者：廉洁四川