外贸企业转变开展门路 组合拳 海关部门推出政策 (外贸企业转变订舱方式)

2020年以来，各地海关部门出台政策，允许外贸企业转变开展门路，成功国际国际市场“两条腿走路”。

改良服务简化手续，踊跃落实税收活动政策，增强疏导精准帮扶……海关部门推出政策“组合拳”，允许外贸企业开拓国际市场，岂但进一步丰盛了国际市场供应，也有助于充沛监禁内需后劲，放慢构建新开展格式。

阜阳菲勒科技有限公司

近日，在位于广东普宁市的广东威孚包装资料有限公司消费车间里，塑料薄膜消费线开足马力，薄如蝉翼的塑料膜源源始终地输往成品包卸车间。

“2020年海关等部门出台政策允许外贸企业开拓国际市场后，这种食品级塑料薄膜产品赢得了不少国际客户。”公司报关担任人朱楚鑫说，2020年公司出口产品的国际开售额达1586万元，比2019年增长10.48倍。

2020年以来，受疫情影响，海外需求动摇，外贸出口企业面临不小的压力。一些企业在踊跃拓展国际市场、稳住海外订单的同时，尝试“两条腿走路”，着力开拓国际市场。各地海关部门打好政策“组合拳”，允许外贸企业转变开展门路、分享内需市场“蛋糕”。

海关总署企业治理和稽查司相关担任人示意，常年以来，加工贸易以“中间在外”为重要外形，在国际市场开售占比相对较小。近年来，随着行业转型更新始终放慢，加工贸易由“中间在外”向“两个市场、两种资源”转变，企业开拓国际市场的诉求愈加剧烈。去年6月，国务院办公厅出台意见，需要在市场准入、认证程序、征税时限等方面为外贸企业开拓国际市场提供便利。

“受海外疫情影响，海外客户订单变化频繁，咱们放大了国际市场的开拓力度。广州海关针对外贸企业开拓国际市场推出集中征税业务，缩小了咱们的申报次数，大大降落了企业的运营老本。”松下万宝美健生存电器(广州)有限公司消费治理部担任人吴健华通知记者，去年公司新增4条消费线，理发器、美容仪等滞销产品的产能优化了50%。截至目前，外销金额同比增长25%，其中线上平台开售占75%。

宁波亚洲浆纸业有限公司是一家外向型纸制品出口企业，受疫情等起因影响，去年境外市场需求一度疲软，物流老本回升，迫切宿愿开拓国际市场。宁波海关所属北仑海关推出以企业为单元的电子账册治理新形式，简化了加工贸易货物外销等多项业务流程，为企业兼顾国际国际市场、抵御国际贸易危险提供了便利。在这个形式下，企业在物料备案、货物外销及操持核销手续等方面都有了更大的自主权。特意是在不超越账册有效期的前提下，可后行开售保税货物，将外销征税期限整整延伸了1个季度。

“这有效缓解了企业的资金压力，为企业灵敏对接国际国际两个市场、拓宽开售渠道、增强运谋生机提供了有力允许。”宁波亚洲浆纸业公司关务专员叶显端引见，去年公司的加工贸易外销货值达1769.8万美元，同比增长近20倍。

疫情防控时期，广达个人旗下达功(上海)电脑有限公司将眼光转向国际市场。可是，进入国际市场的出口商品不只有征收关税，还要征收增值税，这样一算，光报价就超越了客户预期，产品还有什么竞争力？

就在达功公司大刀阔斧之际，上海海关所属松江海关送来了“及时雨”――依据海关总署出台的加工贸易企业选用性征税新政策，松江海关倡议企业按出口料件而非成品来交纳关税。对达功公司来说，前者的关税仅0.97%，远低于后者，这为企业降落报价、优化市场竞争力提供了有力允许。达功公司关务部门担任人徐蓉说：“如今，咱们的国际订单成倍增长，逐渐关上了国际市场。”

在广州海关所属佛山海关驻南海办事处辖区，有一家液晶显示面板消费企业佛山群志光电有限公司。在外地海关允许下，企业踊跃展开外销，2020年以来，已将价值约4.77亿元的货物销往国际市场。

“咱们公司属于按月操持集中外销申报征税的加工贸易企业。依据海关总署2020年78号通告，企业外销申报征税由月报改为季报，简化手续的同时更能降落运营老本，对企业外销有很大协助。”群志光电物流部经理彭芳说。

此外，自2020年4月中旬广州海关履行暂免征收加工贸易货物外销缓税利息政策以来，已累计为915家企业操持外销征税业务。2020年下半年，广州海关关区加工贸易外销货值比上半年增长35.17%。

在山东临沂，一批轮胎消费厂家汇集于此，受疫情影响，企业出口一度承压。青岛海关所属临沂海关设立行业协调员，踊跃协助处置外贸企业开拓国际市场的难点堵点疑问，成功业务“随报随办”，允许企业展开边角废料网上拍卖、分等级分批次外销，满足多元化外销需求。

在重庆，重庆海关所属两江海关设立业务专岗，举行政策“云课堂”，布置企业协调员协助企业用好相关政策，疏导企业转变思绪，有效应答疫情影响。

“企业协调员对咱们协助很大，新政策也帮咱们有效开拓了国际市场，企业去年消费的液晶显示器外销占比大幅参与。”重庆惠科金扬科技有限公司关务担任人说。

“咱们推出了‘一窗通办’，进一步简化通关手续。”北京海关所属天竺海关副关长柏亚铎引见，综合保税区等海关不凡监管区是外贸开展洼地，但雷同遭到疫情影响。北京海关踊跃推进疫情防控物资减免税、加工贸易企业外销暂免缓税利息等多项税收政策措施落地，为综合保税区加工贸易企业关上国际市场助力。截至2020年底，北京海关共为企业操持2.18亿元税款延期交纳手续，有力缓解了企业资金压力。

业内专家示意，优质出口产品进入国际市场，对国际市场而言并非只是此消彼长的代替相关。其实这既有贸易转移，更有贸易发明，会进一步丰盛国际市场供应，带动消费更新；同时，有助于充沛监禁我国超大市场规模长处和内需后劲，放慢构建以国际大循环为主体、国际国际双循环相互促成的新开展格式。本报记者 杜海涛

生产型外贸企业面临问题

生产型外贸企业面临的问题及对策在目前的宏观经济形势下，中国的很多生产型外贸企业利润骤减甚至纷纷倒闭。 那么，目前的宏观经济形势到底呈现出什么样的特点，在这样的特点下生产型外贸企业面临什么样的问题，面对问题生产型外贸企业到底应该如何应对？本文从上述三个方面给出了生产型外贸企业的对策。 据海关统计，今年上半年，我国对外贸易呈现出口下降、进口上升，顺差减少的局面，正沿着此前扭转顺差过大的调控目标发展。 但值得注意的是，出口作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，也呈现出减速过快的迹象，对于国民经济产生一定的影响，虽然上半年国家统计局公布GDP同比还是增长了10.4%。 从5、6月份看，出口呈快速下降趋势。 6月份，我国贸易顺差达213.5亿美元，同比下降了20.6%，净减少55.4亿美元。 从海关统计数据看，今年上半年，传统大宗商品出口增长明显放缓。 其中，服装及衣着附件出口同比回落18.3%，鞋类出口同比回落4.7%。 受出口大幅下降的影响，国内很多生产型外贸企业面临诸多问题，甚至倒闭也常有发生。 《第一财经日报》采访得知，受人民币升值、原材料涨价、宏观调控紧缩、用工成本上涨、招工难等诸多因素影响，晋江——这个年产10亿双运动鞋，市场份额占全国40％、全球20％的中国最大鞋业基地，2007年陆续倒闭了数百家出口型中小鞋企，而今年的日子更为艰难。 那么当前的宏观经济形势到底是什么样的？生产性外贸企业面临什么样的问题？有什么样的对策来应对？ 一、当前宏观经济形势的特点 1.能源资源价格猛涨 今年以来，国际油价屡创新高，由年初的突破100美元大关节节攀升至目前的140美元，而且还有不断上升的趋势。 随油价突破每桶100美元已成为现实，高盛认为在有“突发事件”时，油价可能会在不久的将来上涨至每桶200美元。 随着全世界对石油需求的不断上升，而石油供给却有可能在未来有减少的趋势，油价上涨已经变成一个大家公认的事实。 除了油价外，今年铁矿石价格比去年大涨了65%，铁矿石大涨了刺激铜价突破8000美元高位，并刺激铜矿股大涨。 受铁矿石大涨65%影响，伦敦期货交易市场金属价格全面上涨。 尤其是伦铜一举突破8000美元/吨大关。 2.货币政策继续紧缩 中央经济工作会议2007年12月3日至5日在北京举行。 按照中央经济工作会议部署，货币政策如今将由“稳健”直接改为“从紧”，从紧的货币政策由此“全新登场”，并将在明年的宏观调控中发挥重要作用。 今年上半年，银行贷款增速过快以及银行流动性偏多是目前我国经济比较突出的两大问题。 为抑制流动性过剩和缓解贷款增速过快，央行除六次上调存款准备金率之外，还三次运用加息、减征利息税等手段，连续出台多项政策，打出宏观调控组合拳。 高企和工资上升 从2008年年初开始，受雪灾影响，CPI已经成为一个热点的名词。 2008年前4个月都保持8%以上的上涨，5月份同比上升7.7%，6月份同比上升7.1%。 CPI不断上升引发了普通民众对通货膨胀的担心。 引领CPI上涨的诸因素中，食品类上涨仍是主因。 中国企业家调查系统11日在此间公布的调查结果显示，调查结果显示，不同地区、规模、经济类型以及不同行业企业的物料采购价格和人工成本普遍上升。 认为人工成本“上升”的企业家占调查总量的85.6%，比认为“下降”的多85个百分点。 4.人民币升值 统计显示，进入2008年以来，人民币升值步伐明显加快，人民币对美元累计升值幅度已经超过4%。 而按照2005年7月汇改时8.11的汇率计算，累计升值已超过15%。 2006年5月15日，人民币兑美元首度升值“破8”，而这之后用了近一年半时间，也就是在2007年10月24日，首次涨到7.5元。 而这次人民币再升值0.5元，却仅用了不到6个月时间。 二、生产型外贸企业面临的问题 本文中生产型外贸企业定义为本身有自己的生产基地的外贸企业，出口的产品都是由自己生产的。 面对上述宏观经济的特点，生产型外贸企业将面临什么样的问题？ 1.由于原材料涨价，生产成本上升 近几年以来,国际石油价格一路飙升,不断创出新高。 高涨的油价经过一段时间的传导后,现已逐步反映出来,成本的逐步提高正蚕食着企业利润。 国家统计局的调查显示,2004年10月,全国142个城市378家企业的24种主要生产资料产品出厂价格平均比9月下旬上涨3.5%,涨幅增加3.2个百分点。 在油、煤、有色金属等24种主要生产资料中,15种产品出厂价格呈上升态势。 石油价格上涨带动了生产资料价格的上涨,从而引发了交通运输、冶金、石化、轻工、渔业、农业等各相关产业大范围的企业成本增加。 油价的上涨也拉动了石油中下游相关产品价格的上涨。 塑料、化纤等制品以基本石化产品为原料,由于原料成本占生产成本比重大,对原油价格变化较为敏感。 2.货币政策进所导致企业特别是中小型生产外贸企业融资困难 在国内，中小企业融资难是一个由来已久的“老大难”问题。 而在2008年，由于央行执行从紧的货币政策，各家银行纷纷收紧信贷规模，银行信贷紧缩，致使本来就存在贷款难、担保难的中小企业融资更加困难。 今年浙江省工行、农行、中行、建行新增贷款由2007年的1487.27亿元缩减为1093.69亿元，减少了四分之一。 据《小康·财智》记者调查，受信贷规模紧缩影响，很多银行倾向于支持安全系数较高的大企业，致使中小企业“融资焦渴”症状更加严重。 中国人民银行南京分行针对100户小企业进行的一项问卷调查显示，2008年1-3月份，南京市反映资金“紧张”的小企业达35%；部分自有资金比例偏低的企业称，如果得不到增量资金的支持，或者贷款被压缩，生产经营将陷入困境。 高企导致生活成本上升，用工成本上升 由于CPI的上涨，特别是结构性上涨，主要是食品，特别是肉、禽、蛋和人们生活息息相关的一些物品的上涨，就给人们的生活带来了一定的压力，导致人们的生活成本上升。 生活成本上升必然要求工资上升，最终会引起企业用工成本上升。 同时，因为近几年我们国家经济增长速度比较快，企业预计到未来的效益会比较好，再加上国家机关的制度改革，导致整个全社会工资增长的水平应该这两年有加快的趋势，已经超过了GDP的增长速度。 《劳动合同法》实施后，企业用工成本普遍上涨了5%-10%，其中劳动密集型企业尤甚。 4.人民币升值导致生产型外贸企业不堪重负 人民币升值在短期内对外贸企业的影响比较大（因为外贸多数是以美元计算的，人民币相对美元升值以后），出口企业的利润因为美元贬值而减少。 虽然货币升值实际上并不影响进出口商品本身价值, 只是改变了商品在国际贸易中的相对价格, 削弱了其在国际市场的竞争力。 人民币升值3%相当于出口产品成本提高了3%, 出口竞争力降低了3%。 一国货币升值后, 出口商品的外币价格上升, 经济学中存在替代效应, 外国消费者在同样价格下购买进口商品的需求下降, 从而使企业出口受到制约。 进口规模得以扩大。 三、生产型外贸企业的对策分析 面对目前的宏观经济形势特点，从上述分析可以看出生产型外贸企业面临很多问题，如何解决上述问题？本文认为应该从三个层次，即国家、行业和企业本身来解决生产型外贸企业面临的问题。 1.国家层面 对于国家来说，面对外贸企业的严峻形势，可以从财政政策和货币政策两个方面加大对外贸企业的扶持力度。 1）财政政策方面 为了应对今年下半年严峻的出口形势，我国可以通过提高出口退税率政策保持出口增长。 宏观经济理论对经济增长真正有贡献的不是总出口，而是贸易顺差。 今年上半年，进出口贸易顺差又达226 亿美元，与去年同期相比增加48亿美元，增长 26.6%。 这种外汇供大于求的状况，使人民币不但没有贬值的可能，反而有升值的压力。 北京大学中国经济研究中心主任林毅夫认为，出口退税提高8个百分点，对出口的刺激作用相当于人民币贬值16%。 林毅夫认为，要刺激对美、欧、非和其他没有发生金融危机的国家的出口，可供选择的途径很多，提高出口退税率就是其中十分重要的一个办法。 如果出口退税进一步增加，对出口的刺激也会相应增加。 目前我国的出口退税率和增值税法定税率基本吻合，但我国平均退税率已调整到12%左右，大大低于17%的平均征税率，这样不利于我国出口商品以不含税价格公平地参与国际竞争。 根据有关机构计算，出口退税率下降幅度与出口成本上升幅度大致相等，出口退税率每下调1个百分点，就相当于一般贸易出口成本增加约1个百分点，出口退税率与一般贸易出口成本呈负相关效应。 2）货币政策方面 货币政策方面，除直接增加低息外贸贷款，扶植生产型外贸企业出口以外。 主要是要解决长期困扰中小型外贸企业的融资难的问题。 大银行虽在中小企业信贷领域推出了不少服务品牌，受政策影响较前更关注中小企业客户；但在具体执行层面，中小企业希望从大银行得到贷款并非易事。 一方面，无论从长期“垒大户”形成的业务惯性看，还是从目前信贷额度有限的情况下如何把“好钢用在刀刃上”看，大银行都更乐意选择大企业作为放贷对象；另一方面，尽管政策提倡，融资环境日益改善，但中小企业风险较高，贷款额度小导致的规模不经济情况，短期内很难有太大变化，所以从成本收益分析，排除掉政策性原因，大银行往往不关注中小企业贷款业务。 造成对中小型企业解决中小企业融资难问题不仅需要靠市场竞争导致小银行分化被迫进入这一领域，还需要拥有网络、资金等方面优势的五大国有商业银行发挥作用。 在国家层面上，应该鼓励“大银行”要从过去紧盯大企业、大集团，开始调整信贷结构，转向小企业。 与那些大银行相比，国家更应该鼓励众多小银行贷款政策向中小企业的倾斜，则更具实质性意义。 在具体的操作过程中，人民银行和银监会应该出台具体的中小企业贷款政策，在贷款额度、执行过程中的存贷比例等方面给与适当的优惠。 同时，应该大力发展民营的、地方性中小金融机构，解决中小企业的融资困境。 加快中小企业服务体系建设，在全国范围内建立完善的中小企业服务组织体系，积极推动中小型企业信用体系建设，充分发挥中小型企业担保机构的作用，也有助于克服信息不对称因素，为中小企业融资提供信息支持。 [2.行业层面 人民币升值、人工成本上升以及《劳动合同法》的实施成本等原因造成工厂成本上升，但成本上升并不一定就导致工厂倒闭。 耐克鞋的成本也在上升，为什么就没有倒闭？如果这些都不足以解释生产型外贸企业倒闭，那生产型外贸企业倒闭的真正原因是什么呢？很简单，就是这些鞋厂没有定价权，在人民币升值和人工成本上升，以及《劳动合同法》实施后，鞋厂不能提高产品价格，因为这样的企业根本没有任何实力谈定价权,定价权几乎完全掌握在外国人手里,产品成本的增加无法得到转嫁，而成本一旦成本超过价格，倒闭就在所难免。 以东莞制鞋业为例，不能提高价格，是由制鞋业的内在属性决定的。 制鞋业属于完全竞争的市场，在这样的市场上，没有任何一家企业有定价权，鞋的市场价格是全世界所有鞋厂和消费者共同作用的结果，就像粮食的价格由所有生产者和消费者决定一样。 在这个意义上，制鞋和种粮食没有区别。 所有的鞋厂只能接受这个市场价格，而无力改变这个价格。 虽然东莞号称“世界鞋都”，产量占全世界的十分之一，但这是就总量而言，就单个鞋厂来说，没有任何一家鞋厂的规模大到能影响价格的程度，就如世界最大的农场都不足以影响世界粮食价格一样。 核心的问题在于，东莞的鞋不是耐克，不是阿迪达斯，而是普通得不能再普通的鞋，每个国家如果愿意都能生产。 东莞能生产，越南、以色列、墨西哥等也都可以。 在人民币没有升值的时候，在人工成本还比较低的时候，东莞的鞋比其他国家的鞋有优势，也就是价格一些便宜。 在中国，不仅是大型的外贸公司，还是小型的制鞋厂，在成本压力不断上升的今天，都缺失定价权。 为什么缺失定价权？最主要的原因就是单个公司的力量太薄弱，所占的市场份额较少，产品技术含量较低，同质化现象较严重，当一家企业提高价格后，外商完全可以选择其他的企业作为他的供货商。 如何解决上述问题？如果从行业层面，则需要行业出面，整合行业内生产型外贸企业的力量，集体和外商进行价格谈判。 只要提出的价格仍然低于中国市场以外的厂商的价格，中国制造还是具有充分的吸引力的。 3.企业层面 1）面对能源上涨，降低能耗成为首要选择 面对能源资源价格不断上涨，对于普通的生产型外贸企业来说，降低能耗是缓解能源资源约束、转变经济增长方式、提高经济竞争力的必然选择。 建立节能降耗的长效机制，加快产业结构调整步伐。 生产型外贸企业要大力进行科技含量高、能耗低、附加值高的高新技术产品的研发，建立与资源节约型社会相适应的产业体系，通过本身企业结构调整逐步降低企业发展对能源的依赖程度。 2）面对融资困难，拓宽融资渠道 作为生产型外贸企业不能只盯着银行，应该着眼于构建有效的、多层次的融资系统，从间接融资和直接融资两方面同时着手。 贷款难背后的深层次原因是信息不对称。 我国众多的中小企业属于非国有企业，并且很多中小企业存在管理不规范、账物混乱等现象，致使贷款的管理成本高、风险大，从而使中小企业特别是民营企业信用相对低下，这些都导致了所谓的所有制歧视现象。 因此从自身来讲，中小型企业要加强自身的管理，特别是财务管理和长远规划，争取尽可能的融资机会。 同时，在拓展间接融资渠道的同时，要充分重视直接融资渠道的拓展，这是当前解决中小型企业融资瓶颈的根本出路。 企业在生命周期的不同阶段，需要不同的融资方式，比如，权益性融资比较适合企业初创和成长时期，对进入稳定期的企业更适合债务型的融资。 3）面对人民币升值和用工成本上升 （1）塑造大品牌，提高产品科技含量 我国是一个制造大国, 若某种产品畅销, 一夜之间就会有众多名目繁多的同质化产品出现, 出口企业更是如此, 我国的很多企业都处在求生存的阶段, 缺乏品牌长远规划, 出口产品大多以低价取胜。 生产型外贸企业要加大技改投入, 加快产品升级换代, 努力提高产品质量和附加值, 减少价低利薄的低档次产品出口, 扩大质量效益和有自有品牌的产品出口, 提高出口产品的综合竞争力, 走差异化、品牌化之路。 人民币升值有可能迫使一些企业进行产品的升级换代, 从质量上和品牌上提升出口竞争力。 目前,很多产品特别是轻工业出口产品中高附加值和高科技含量的产品仍然较少, 企业应该逐步进行产品结构调整和资源整合,大力开拓国际市场, 实施出口的多元化战略, 实现由产品输出到资本输出、品牌输出, 调整产品结构, 提高产品质量和档次。 加大出口商品结构调整力度。 抓住人民币升值, 进口成本降低的有利机遇, 积极进口先进设备和技术、关键零部件, 促进出口产业结构转型和技术升级, 转变外贸增长方式。 （2）从外向走向“内需” 在中国经济由外向内的转型进程中，人民币升值只是其中一个环节。 据悉，从2007年开始，国家不断从宏观方面出台环保、利用外资、调整进口结构等多项政策促进我国经济由外向型向内需型转变。 而新劳动合同、两税合并、加工贸易禁止类目录以及对相关产业降低出口退税等政策都使外向型企业逐渐将目光锁定国内市场。 随着生产型外贸企业利润微薄，企业本身必须调整相应的战略部署。 人民币不断升值的影响迫使企业加速调整节奏。 中国本身就是一个需求旺盛的巨大市场，企业进行国内贸易时，容易避免汇率波动的影响。 对生产型外贸企业来说，人民币升值不是个好消息，但客观上也逼迫这些“中国制造”们开始考虑向“中国品牌”靠拢。 （3）对外结算工具改用其他货币 面对美元持续贬值,OPEC成员国的做法值得借鉴。 由于石油交易是以美元来计价美元不断贬值，直接影响着OPEC成员国以及俄罗斯、安哥拉等石油输出国的石油美元收入，而其他产品进出口交易以非美元货币来结算，使得石油输出国承受因美元贬值而带来的出口收入减少、进口成本增加的损失。 为此，在2007年11月OPEC组织利雅得会议上，伊朗和委内瑞拉提议用一篮子货币取代美元，作为该组织各成员国石油交易货币的计划。 伊朗目前已经完全停止使用美元，改用非美元货币进行石油交易结算。 生产型外贸企业在进行对外贸易时，由于美元贬值的影响，建议不用美元议价和结算，为避汇率损失，应该采取非美元结算方式（欧元）或人民币议价和结算。 即便以美元议价，有效期也应由过去的1-2个月缩短为现在的一星期，甚至生产型外贸企业在签三个月以内的订单时，可以把人民币对美元的汇率确定为某一个固定比例。 四、 小结 国际宏观经济形势天天在改变，作为生产型外贸企业所面临的困难会有很多，不管有什么样的对策，企业本身做大做强仍是生产型外贸企业永久唯一的出路。 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事关下半年经济工作具体部署，多部委负责人集中发声

祝嫣然 ▪ 段思宇下半年经济工作具体怎么干？央行、发改委、财政部、人力资源和社会保障部、商务部等中央部委主要负责人近日密集发声。 8月9日，央行行长易纲就下半年货币政策走向作出了最新表态。 他在接受媒体采访时称，货币政策要更加灵活适度、精准导向，切实抓好已经出台的稳企业保就业各项政策落实见效。 不仅是易纲，根据第一财经统计，近日来，发改委、财政部、人力资源和社会保障部、商务部等中央部委主要负责人也密集发声。 这是上月底召开的中央政治局会议定调下半年经济工作后，中央各部委主要负责人对于具体工作部署的集中发声，传递出重要信号。 从部长们透露的信息来看，在下半年的具体工作中，相关部委将把握扩大内需这个战略基点，推动国内国际双循环，智慧零售、在线教育、汽车家电将成为下半年提振消费的重要领域，发展县域消费则是这次扩大内需的重点和潜力所在。 推进“两新一重”、公共卫生、交通能源等领域补短板是稳投资的重要着力点，而促进民间投资的恢复成为了下半年做好稳投资工作的重要抓手。 下半年财政货币政策怎么走7月30日召开的中央政治局会议指出，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握扩大内需这个战略基点。 要确保宏观政策落地见效。 财政政策要更加积极有为、注重实效。 货币政策要更加灵活适度、精准导向。 财政部部长刘昆8月6日在接受媒体采访时表示，截至7月29日，实行直达管理的1.7万亿元资金中，省级财政部门已细化下达1.5万亿元，市县财政部门已细化落实到项目1.29万亿元，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施减税降费提供了有效的财力支撑。 截至7月30日，1万亿元抗疫特别国债全部发行完毕。 为使新增财政资金坐“直通车”，直抵市县基层，惠企利民，财政部建立起特殊转移支付机制，构建覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系，并开发联通各级财政的直达资金监控系统，实现全链条、全过程监控。 他表示，下一步，财政政策将重点围绕落实“六保”任务发力，其中，保居民就业，即全面强化就业优先政策，支持做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作。 保基本民生，即做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，做好失业人员、高校毕业生、困难群众和退休人员的重点保障，坚决打赢脱贫攻坚战。 保市场主体，即重点支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展，不折不扣落实落细各项减税降费政策措施，帮助企业保存量、保资金链、保就业岗位。 以及，保粮食能源安全，即构建完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和体制机制，全力保障粮食和重要农产品供应。 保产业链供应链稳定，即发挥好财税政策的结构性调控优势，支持打通产业链供应链上的“堵点”、补上“断点”，加快推动企业复工复产复市，稳住外贸外资基本盘，保企业生产、稳中国制造。 保基层运转，即：加大对地方财力的支持力度，缓解地方收入增长放缓带来的财政支出压力，兜牢兜实“三保”底线。 易纲在8月9日接受采访时表示，将会综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，同时注意把握好节奏、优化结构，促进普惠型小微企业贷款和制造业中长期贷款合理增长。 这已是一周之内央行对货币政策的第三次表态。 自疫情发生以来，为应对疫情影响，央行采取了“扩总量、保供应、促增长，降利率、调结构、保主体”的金融政策，并取得显著成效。 当前，我国经济在全球实现了率先复苏，二季度我国GDP出现了较为强劲的反弹，GDP同比增长3.2%，是全球唯一正增长的主要经济体。 易纲表示：“总的看，中国经济潜力大、韧性足的特点并没有改变，下半年我国经济增长将延续复苏的态势，全年有望实现正增长。 ”在经济增长持续回暖之下，前期总量宽松的货币政策将出现调整。 易纲称，下半年，央行将保持金融总量适度、合理增长，着力稳企业保就业，防范和化解重大金融风险，加快深化金融改革开放，促进经济金融健康发展。 中信证券固收首席分析师明明对记者表示：“从总量层面来看，适度的货币政策要拿捏宽松的力度，不能搞大水漫灌。 实际上这本身是延续货币政策二季度以来的操作，即流动性投放缩量、公开市场操作利率维持稳定。 在这一基调上，稳货币将贯穿下半年。 ”方正证券首席经济学家颜色亦对第一财经称：“货币政策要看经济运行趋势，在国民经济逐步改善并逐步走出通缩的情况下，将延续6、7月的政策趋势，货币政策不会过于宽松，仍将以稳为主，8月降准降息概率较低。 ”相关数据显示，截至7月27日，1万亿再贷款、再贴现政策已支持地方法人银行累计发放优惠利率贷款4573亿元。 “当前仍有5427亿元再贷款再贴现额度，直达实体经济的货币政策工具也将陆续发挥作用，相对而言定向降准落地的概率较小。 ”明明说道。 东方金诚首席宏观分析师王青认为，结合第二季度货币政策执行报告分析，下半年央行下调MLF招标利率、7天期逆回购利率等政策利率的可能性下降，但包括企业一般贷款利率在内的企业综合融资成本仍会保持较快下行态势。 稳外资外贸、扩内需在研判下半年外贸形势时，商务部部长钟山近日称，“下半年主要任务是稳住外贸外资基本盘，促进国内消费发展，推动国内国际双循环。 ”下半年，我国外贸面临的形势更加复杂严峻，世界经济下滑对需求的影响将进一步显现，产业链供应链受阻，外贸企业生存压力仍然很大。 要在稳住外贸主体上下功夫，稳住产业链供应链，稳住全球贸易大国地位。 “商务部将加大政策支持力度，推动出台和落实出口退税、外贸信贷、出口信保、出口转内销等系列稳企纾困政策，让政策惠及更多外贸企业，鼓励企业创新发展，激发企业活力。 ”钟山说。 “我国拥有14亿人口的庞大市场和完善的产业配套体系，营商环境不断改善，相信聪明的外商一定不会放弃中国市场。 ”钟山说，下半年商务部将从三方面着力，重点在稳定外资存量、扩大外资增量上下功夫，保持利用外资大国地位。 下半年发力扩内需，钟山称，要在创新流通、促进消费上下功夫，包括提升城市消费、扩大农村消费、发展服务消费。 扩大内需战略如何推进？发改委副主任宁吉喆表示，我国有14亿人口、4亿多中等收入群体，国内市场空间广阔。 要积极扩大消费需求，落实消费政策，引导消费方向，改善消费环境，提高消费能力。 扩大内需，要更好发挥消费对经济增长的基础性作用。 宁吉喆称，下半年，我国将加快推动智慧零售、在线教育等新型消费高质量发展，推动汽车和家电消费转型升级，鼓励限购城市适当增加汽车购置限额，放宽新能源汽车限购，对购置新能源汽车等给予适当补贴。 突如其来的疫情让消费从线下走向线上，在线教育、远程办公、直播带货、门店到家等新型消费开始走红，不仅高效地匹配供需双方，刺激消费回补，还深刻地影响着产业形态、民生保障等方方面面。 业内分析，新型消费是消费领域新的突破点，将是拉动消费回升、扩大内需和促进国内循环更加顺畅的一大利器。 新型消费的作用在于在消费者收入不变的情况下，通过降低交易成本、提升消费体验、加快消费速度等渠道让消费者获得更多的消费服务，从总量上看呈现出消费增加、消费升级等现象。 比如，智慧零售要求零售从根本上提升效率、降低成本，背后是物流、互联网和科技等领域的共同提升和深度配合，一旦智慧零售得到较快发展，意味着消费过程中交易成本的减少，反过来会刺激消费增长。 汽车和家电消费转型升级也将为提振消费注入活力。 上半年，国务院、国家发改委等部门已推出配套政策“组合拳”。 例如，《关于加快发展流通促进商业消费的意见》提出逐步放宽或取消汽车限购；《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》明确将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底等。 地方解绑限购政策措施也相继出台，北京自8月1日起面向“无车家庭”一次性增发2万个新能源小客车指标等。 “还有一点，要发展县域的消费聚集区，是这次扩大内需的重点，也是消费发展很有潜力的地方。 比如说县城里步行街的改造，应当给予贷款的支持，还可以发行一些企业的债券，来支持这种改造，使得中国的消费不仅有大城市的消费，有中等城市的消费，也有县城消费。 ”宁吉喆说。 7月30日的中央政治局会议指出，要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。 中国城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎认为，从需求的角度来讲，城镇化的推进将扩大内需、加大投资，发掘出中国长期增长的最大潜力。 长远来看，必须十分坚定地走城市化发展的道路，吸纳与培养新市民，持续壮大中等收入群体的规模。 吸引民资进入“两新一重”等新领域投资方面，宁吉喆表示，要有效扩大投资需求，推进“两新一重”（即新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设），加大公共卫生、应急物资储备、交通能源等领域补短板力度，实施城市更新，加快城镇老旧小区改造。 宁吉喆强调，要把国家预算内投资，地方专项债券和抗疫特别国债里用于投资的钱落实到项目上，直达企业和项目，资金跟着项目走。 民间投资占全社会投资的近60%，是稳投资的重要力量，也是下半年做好稳投资工作的重要抓手。 上半年特别是二季度，稳投资包括稳定民间投资已经取得积极进展。 二季度民间投资降幅比一季度收窄18.6个百分点。 湖南、浙江等11个省份民间投资实现了正增长，山西、云南等5个省份民间投资增速超过8%。 但与整个投资相比，民间投资增长仍然相对滞后，必须采取更加有针对性的措施促进民间投资发展。 重大投资领域向民企放开是激发企业活力、挖掘民间投资潜力的重要一环。 近来从部委到地方密集出台一系列政策措施，吸引民资进入“两新一重”领域。 宁吉喆强调，下半年，我国将进一步完善民间投资的环境，加大政策支持力度。 支持民间投资进入新领域，鼓励民间资本加大在“两新一重”等领域的投资力度。 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对第一财经表示，近期民间投资刺激政策频繁落地是我们健全市场化投融资机制，鼓励民间资本参与社会建设的重要举措，这预示着属于民间投资的春天已经到来，而在这其中，“两新一重”则是突破口之一，未来也会成为民间投资大展身手的关键领域。 盘和林表示，从客观条件来看，随着减税降费政策的逐步推进，政府的资金负担有所加重，用民间投资来分担一些政府投资的重担势在必行。 而从投资效果来看，民间投资往往受行政等客观因素的影响较小，投资效率会高于政府投资效率，其对经济带来的刺激效果也更好。

银监会2022年出台最新政策

个人住房贷款业务是商业银行的主要资产业务之一。 他是指商业银行向借款人开放的，用于借款人购买首次交易的住房（即房地产开发商或其他合格开发主体开发建设后销售给个人的住房）的贷款。

为进一步完善个人住房信贷政策，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院批准，中国人民银行就有关事项发出通知如下：

1、继续做好住房金融服务工作，满足居民家庭改善性住房需求

鼓励银行业金融机构继续发放商业性个人住房贷款与住房公积金委托贷款的组合贷款，支持居民家庭购买普通自住房。 对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40％，具体首付款比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确定。

2、进一步发挥住房公积金对合理住房消费的支持作用

缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20％；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30％。

3、加强政策指导，做好贯彻落实、监督和政策评估工作

人民银行、银监会各级派出机构要按照“因地施策，分类指导”的原则，做好与地方政府的沟通工作，加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督；在国家统一信贷政策基础上，指导银行业金融机构合理确定辖内商业性个人住房贷款最低首付款比例和利率水平；密切跟踪和评估住房信贷政策的执行情况和实施效果，有效防范风险，促进当地房地产市场平稳健康发展。

《中国人民银行中国银行保险监督管理委员会关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。 在全国统一的贷款利率下限基础上，人民银行、银保监会各派出机构按照“因城施策”的原则，指导各省级市场利率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势变化及城市政府调控要求，自主确定辖区内各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限。

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